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景德镇市建立“四个机制” 化解交通事故纠纷

2016-09-28 11:52:54  来源:中国江西网  编辑:左晓春  作者:  责任编辑:陶艳
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    近年来,景德镇市委、市政府努力构建“大调解”工作格局,在成立全市社会矛盾调处中心的基础上,按照“谁主管、谁负责”的原则,下设交通事故、社会保障、国土资源、涉法涉诉、城镇房屋拆迁、城市公共管理服务、企业改制和劳资关系、环境保护、安全生产事故、涉农、医患纠纷等18个专项矛盾纠纷调处中心,对口化解社会矛盾,着力于建立“一个平台统一受理,多种手段综合调解”的多元共治模式,将大量社会矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

    9月10日,全国27家省级法制(治)报特派记者走进景德镇市交通事故调处中心,实地采访该调处中心如何成功运用人民调解的力量,化解矛盾,调解纠纷。

交通事故纠纷调处现场

    润物无声:人民调解显真情

    “前两天我们刚刚调处了一起交通事故,死者家属获得了66万元的赔偿,尽管调处的过程十分不易,但最终还是平息了纷争,维护了社会稳定。”10日,景德镇市交通事故调处中心办公室主任刘宏强告诉记者。

    对于曾经调处的经典案例,刘宏强记忆犹新。2015年6月,市民蔡某某驾驶电动车追尾同方向行驶的出租车,受伤住院近一个月,出院后双方申请调解。因出租车驾驶员不同意支付相关费用,于是进入法律诉讼程序。但蔡某某考虑到诉讼费用高、程序繁杂、时间长、执行难,而人民调解快捷便利、不收费。于是,蔡某某再次返回调处中心申请调解。驻交警一大队的人民调解员得知这一情况后,积极联系事故双方,经多次调解,最终使双方握手言和,满意地签订了调解协议。

    据景德镇市交警支队支队长赵永发介绍,截至目前,该市机动车保有量已突破19万辆,驾驶人近43万人,由此带来的是道路交通事故逐年攀升,民事赔偿纠纷也大幅增加。对此,景德镇市委政法委高度重视,经多部门共同努力,于2013年1月9日,正式成立“景德镇市道路交通事故信访问题及矛盾纠纷调处中心”,组建了一支专门的人民调解员队伍。

    畅通机制:搭建多元共治大平台

    为积极应对交通事故“类型复杂化、调处困难化”的新情况,该调处中心从优化调解员队伍入手,以优化结构、提高素质为重点,大力加强调解员队伍建设,中心的人民调解员也从成立之初的6名增至11名,建立了集区域性、行业性、专业性于一体的人民调解员队伍,尤其是退休干部的加入,从根本上提高了人民调解员的素质。

    据了解,为及时化解事故双方的矛盾,畅通人民调解衔接渠道,调处中心还建立了具有调解特色的“四个机制”,搭建起多元共治大平台。一是驻队办公机制,将6名人民调解员分为三个组,分别与市交警支队一、二、三大队衔接,实行驻队办公;二是重大事故专项调处机制,设立重大道路交通事故专项调处小组,5名人民调解员专门负责重大道路交通事故民事赔偿部分的调处工作;三是律师常驻机制,由合作律师事务所派出8名律师常驻调处中心办公,义务为事故当事人提供法律咨询,为家庭困难的交通事故当事人提供无偿法律援助;四是与法院、检察院、保险公司沟通机制,为当事人争取最大理赔利益,尽力消除交通肇事引起的潜在社会隐患。

    专业、规范,使调处中心运行很快走上正轨。运行3年多来,该中心共调处道路交通事故纠纷2422起,其中重大交通事故纠纷217起。

    立足专业:实现纠纷化解全覆盖

    记者从景德镇市委政法委获悉,除了交通事故调处中心,该市先后成立了医患纠纷、社会保障、国土资源、涉法涉诉等18个专项信访问题及矛盾纠纷调处中心,一个立足专业、覆盖全市的多元化矛盾纠纷化解机制开山破土,并一步步走向完善。

    记者了解到,景德镇全市18个专项调处中心都有固定的办公场所、固定的来访接待人员和调解人员、固定的办公设施和固定的工作制度,并在市社会矛盾调处中心设立窗口派驻联络员。

    正是这种内外结合的多元化矛盾纠纷化解机制,依法及时有效地化解了一大批矛盾纠纷。以医调中心为例,自其成立5年多以来,已经依法依规调处市各大医院发生的重大医疗纠纷近400余件,调解成功率90%以上,其中还有13起零赔偿案例。

    除了18个规模较大的专项调处中心外,景德镇还建立了众多体量相对较小的矛盾纠纷调处机构,实现对各类矛盾纠纷化解的全覆盖,从去年10月至今,景德镇市一举创下了信访率为零的纪录。

    ◎文/记者张火旺 图/记者韩长明

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